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銅川市文明行為促進條例

2020年6月18日銅川市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 2020年7月30日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準)

發布時間:2020-08-12
字號: + - 14

目錄
  第一章 總則
  第二章 文明行為規范
  第三章 鼓勵與促進
  第四章 保障與監督
  第五章 法律責任
  第六章 附則
  第一章 總則
  第一條 為了引導和促進文明行為,培育和踐行社會主義核心價值觀,提升公民文明素養,建設文明銅川,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。
  第二條 本條例適用于本市行政區域內的文明行為促進工作。
  第三條 文明行為促進工作應當堅持以人為本、社會共治、獎懲結合、系統推進的原則。
  第四條 市、區(縣)精神文明建設指導委員會統一領導、統籌推進本區域內的文明行為促進工作,其所屬的精神文明建設工作機構負責組織實施、指導協調、督促檢查、評估考核等工作。
  第五條 市、區(縣)人民政府及其工作部門、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當按照各自職責,做好文明行為促進工作。
  居民委員會、村民委員會應當加強文明行為宣傳和引導,積極開展文明行為促進工作。
  機關、企業事業單位、社會團體和其他組織應當積極參與文明行為促進工作。
  新聞媒體應當積極宣傳文明行為,傳播文明理念,營造全社會促進文明行為的氛圍。
  第六條 行業組織應當發揮自我管理與服務、自我約束與協調的作用,提高行業文明服務水平。
  第七條 公民應當積極參與文明行為促進工作,有勸阻、投訴、舉報不文明行為和對文明行為促進工作提出意見、建議的權利。
  第八條 國家工作人員、教育工作者、社會公眾人物等應當在文明行為促進工作中發揮表率和示范作用。
  第二章 文明行為規范
  第九條 在公共場所,公民應當自覺遵守下列規定:
  (一)著裝整潔、得體;
  (二)不得使用低俗語言,不得大聲喧嘩、爭吵謾罵;
  (三)等候服務依次排隊;
  (四)在醫院、圖書館、紀念館、博物館、影劇院等公共場所內和乘坐公共交通工具時,保持安靜,輕聲接打電話,不得以音響外放的方式使用手機或者其他電子設備;
  (五)現場觀看文藝演出、體育比賽等大型活動時,注重禮儀,服從管理,垃圾隨身帶走;
  (六)在英雄烈士紀念設施、愛國主義教育基地等場所內瞻仰、祭奠、參觀時,保持莊嚴肅穆;
  (七)開展慶典、營銷、廣場舞、露天演唱等戶外活動時,合理使用場地,控制音量,不得干擾他人正常工作、生活。
  第十條 公民應當愛護公共環境衛生,遵守下列規定:
  (一)不得隨地吐痰、便溺;
  (二)不得在城市的建筑物、構筑物、公共設施、路面和樹木等處涂寫、刻畫;
  (三)不得亂丟瓜皮、果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料瓶、包裝袋等廢棄物;
  (四)愛護花草樹木和綠化設施,不得采摘花果、攀折樹木、踩踏草坪,不得墾占公共綠地;
  (五)不得在有禁煙標識的公共場所吸煙;
  (六)在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻,患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時佩戴口罩。
  單位和個人不得亂倒垃圾、污水、糞便,不得亂棄動物尸體。
  餐飲業和單位應當按照規定收集、清運、處理泔水,不得將泔水排入或者倒入下水道、河道、公共廁所、垃圾收集裝置設施、人行道、花壇、樹坑和雨水排放口等,不得與其他垃圾混倒。
  第十一條 公民應當自覺維護社區文明,遵守下列規定:
  (一)不得亂搭亂建,不得在建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、樓道等空間吊掛、堆放物品;
  (二)有序停放車輛,不得占用、堵塞消防通道和車庫出入口;
  (三)在室內進行裝修裝飾作業、使用電器樂器、健身娛樂等活動時,合理安排時間、采取有效措施,避免干擾他人正常生活;
  (四)夜間出入樓宇,應當控制聲響,降低對他人的影響。
  第十二條 公民應當文明駕駛車輛,自覺遵守下列規定:
  (一)不得隨意變道、穿插、加塞;規范使用燈光和喇叭;通過人行橫道或者路口時禮讓行人;通過積水、泥濘或者積塵路段減速慢行,防止濺污他人、污染環境;駕駛車輛時不得以手持方式使用電話;
  (二)駕駛非機動車時,應當遵守有關交通安全的規定,在非機動車道內行使;在沒有非機動車道的道路上,應當靠車行道的右側行使;不得逆向行駛;不得違反規定載人、載物;
  (三)車輛應當停放在規定的停車位,不得占用人行道、盲道和消防等公共通道;不得妨礙其他車輛和行人正常通行;
  (四)班線客車、公交車、出租車和網約車等營運客車駕駛員應當模范遵守交通規則、文明待客、規范服務。
  第十三條 公民應當文明乘坐公共交通工具,有序等候,先下后上,不攜帶散發異味、刺激性氣味的物品,主動為老、弱、病、殘、孕等乘客讓座,不得嬉戲打鬧。
  第十四條 互聯網租賃車輛經營者應當科學、有序投放車輛,采用設置電子圍欄等技術規范停放。
  互聯網租賃車輛使用者應當愛護車輛以及相關設施,使用后有序停放,不得隨意丟棄或者故意毀損。
  第十五條 行人應當遵照交通規則通行,并自覺遵守下列規定:
  (一)不得亂穿馬路,不得跨越、倚坐道路隔離設施;
  (二)遇有車輛讓行應當快速、安全通過;
  (三)不得在人行橫道滯留或者瀏覽手機。
  第十六條 公民應當文明旅游,服從景區景點管理,尊重當地風俗習慣、文化傳統和宗教信仰,尊重英雄烈士、歷史文化名人,愛護文物古跡、風景名勝、旅游設施,不亂刻亂畫。
  旅游經營者應當誠信經營,不得欺詐強賣,不得提供有悖當地風俗習慣、文化傳統、宗教信仰、有損人格尊嚴、有違社會公德的商品或者服務。
  第十七條 公民應當文明就醫,尊重醫務人員和醫學規律,依法、有序、文明處理醫療糾紛,不得侮辱、謾罵、威脅醫務人員或者擾亂正常醫療秩序。
  醫務人員應當加強職業道德修養,文明行醫,尊重、關愛患者,規范提供醫療服務。
  第十八條 公民應當文明飼養寵物,不得干擾他人正常生活,不得虐待、遺棄寵物,依法處理因寵物引起的糾紛。
  攜帶犬只出戶應當妥善管理,避免傷害或者影響他人,并遵守下列規范:
  (一)由完全民事行為能力人用牽引帶牽領;
  (二)乘坐電梯或者上下樓梯,主動避讓他人;
  (三)即時清理犬只排放的糞便;
  (四)不得攜帶寵物犬乘坐公共交通工具或者進入明令禁止寵物入內的場所。
  第十九條 公民應當文明乘用電梯,愛護電梯設備以及相關標識物,有序乘用,按需點按電梯按鈕,自覺維護電梯廂內的環境衛生,不得在電梯廂內蹦跳、打鬧、推擠。
  第二十條 公民應當文明使用互聯網,遵德守法、理性表達,不得攻擊謾罵、污蔑、歧視他人,自覺維護良好網絡秩序。
  第三章 鼓勵與促進
  第二十一條 倡導下列文明生活方式:
  (一)文明用餐,實行分餐制、使用公勺公筷,不浪費食物,不酗酒;
  (二)健康生活,鍛煉身體、講究衛生;
  (三)綠色出行,優先乘坐、使用公共交通工具;
  (四)節約水、電、氣、油等公共資源;
  (五)分類投放生活垃圾;
  (六)文明、節儉辦理喜慶或者喪葬祭掃事宜,減少對他人正常生活的干擾;
  (七)培養日常閱讀習慣。
  第二十二條 倡導下列家庭文明行為:
  (一)培育、傳承和弘揚良好家風家訓;
  (二)尊敬長輩,關愛老人;
  (三)夫妻和睦,勤儉持家;
  (四)兄弟姐妹友愛、互助;
  (五)關心愛護未成年人,教育其養成文明行為習慣。
  第二十三條 鼓勵見義勇為行為,依法保障見義勇為人員的合法權益。
  對見義勇為人員應當依法給予表彰、獎勵。
  第二十四條 鼓勵、支持單位和個人開展扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、優撫、助學、賑災等慈善公益活動。
  對從事慈善公益活動表現突出的單位和個人,有關部門可以給予表彰、獎勵。
  第二十五條 鼓勵公民為需要急救的人員撥打急救電話并提供必要幫助。
  鼓勵具備急救技能的公民,對需要急救的人員實施緊急現場救護。
  紅十字會應當依法開展公眾急救知識、急救技能普及培訓,提升公民緊急現場救護能力。
  對緊急現場救護中表現突出的人員,有關部門應當給予表彰、獎勵。
  第二十六條 鼓勵、支持無償獻血和自愿捐獻造血干細胞、人體(遺體)組織及器官的行為。
  尊重和保護捐獻人的捐獻意愿、捐獻行為、捐獻隱私和人格尊嚴。
  對表現突出的獻血者和捐獻者,有關部門應當給予表彰、獎勵。
  第二十七條 鼓勵、支持單位和個人依法設立志愿服務組織。
  鼓勵、支持單位和個人積極參加志愿服務活動。
  第二十八條 鼓勵專業社工、法律服務、心理咨詢等社會專業力量幫扶未成年人、老年人、婦女、殘疾人等。
  第二十九條 國家機關、企業事業單位和其他組織可以利用本單位場所、設施設立愛心服務點,為環衛工人、戶外勞動者和其他需要幫助的人員提供飲用水、餐食加熱、休憩、如廁等便利服務。
  第三十條 鼓勵國家機關、企業事業單位和其他組織開展文明單位、文明校園、文明家庭等文明創建活動。
  第三十一條 居民委員會、村民委員會應當組織實施居民公約、村規民約,開展精神文明建設、移風易俗等工作,制止鋪張浪費和相互攀比等行為。
  第四章 保障與監督
  第三十二條 市、區(縣)人民政府應當加強與文明行為促進工作有關的基礎設施的規劃、建設和管理:
  (一)加快推進智慧城市建設,提升城市精細化管理水平;
  (二)加強文化宮(館、站)、博物館、少年宮、美術館、科技館、紀念館、影劇院、體育場館、文化廣場、主題公園等公共文化設施建設;
  (三)加強圖書館、圖書角、閱覽室、書報亭、電子閱讀終端等全民閱讀設施建設;
  (四)統一規劃,建設公共廁所并免費開放;
  (五)合理規劃停車位以及充電設施,在商業、辦公、居住密集區域配套建設公共停車場;
  (六)加強應急避難場所建設;
  (七)其他與文明行為促進工作有關的設施。
  車站、大型商場、旅游景區、場館等人員密集的公共場所應當提供必要的急救器械、藥品和便民設備,按照規定設置獨立的母嬰室、第三衛生間、無障礙設施。
  鼓勵住宅小區配套建設電動自行車車棚以及充電設施。
  第三十三條 教育行政管理部門和教育機構應當將文明行為教育貫穿于教育教學中,培養學生的文明行為習慣。
  第三十四條 旅游景區景點、車站、商場等場所的經營者或者管理者應當設置文明行為規范宣傳設施,科學、合理、規范設置游覽導引、服務規范、注意事項等標識;加強巡查管理,勸阻、制止不文明行為,維護正常秩序。
  窗口行業單位應當遵守文明服務規范,教育和督促工作人員舉止文明、熱情服務、工作規范,樹立窗口文明形象。
  第三十五條 公共場所管理經營者或者管理者、物業服務企業、業主委員會,有權對其區域范圍內發生的不文明行為及時予以勸阻;勸阻無效的,可以報告街道辦事處、鄉鎮人民政府處理。
  承擔公共場所管理職責的單位或者組織,可以聘請文明行為勸導員、監督員,做好宣傳、教育和協助制止、糾正不文明行為等工作。
  第三十六條 市、區(縣)精神文明建設工作機構可以會同有關部門采取適當形式對社會反響強烈、群眾反映集中的不文明行為依法予以曝光。
  第五章 法律責任
  第三十七條 違反本條例第十條第一款規定,有下列行為之一的,在城市建成區以及市、區(縣)人民政府確定實行城鎮化管理的其他區域,由城市管理綜合執法主管部門除責令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以按以下規定予以處罰:
  (一)隨地吐痰、便溺的,處以警告、二十元以上五十元以下罰款;
  (二)在城市的建筑物、構筑物、公共設施、路面和樹木等處刻畫、涂寫,處以警告、二百元以上五百元以下罰款。
  第三十八條 違反本條例第十八條第二款第三項規定,未即時清除犬只在公共場所排放糞便的,在城市建成區以及市、區(縣)人民政府確定實行城鎮化管理的其他區域,由城市管理綜合執法主管部門處以二十元以上五十元以下罰款。
  第三十九條 違反本條例規定應當受到行政罰款處罰的,違法行為人通過自愿參加與文明行為促進工作相關的社會服務等方式,主動消除或者減輕違法行為危害后果的,行政執法部門可以依法從輕或者減輕罰款處罰。
  第四十條 違反本條例規定的其他行為,法律、法規有處罰規定的,從其規定。
  第四十一條 行政執法部門及其工作人員在文明行為促進工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機關、監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第六章 附則
  第四十二條 本條例自公布之日起施行。

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